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朱佩娴
拟依托郑州工程技术学院设立郑州开放大学，实行“两块牌子、一套班子”管理体制；市县两级开放大学须具备独立法人资格、开展独立核算、拥有独立办学场所，具备相应的教育教学设施和教育教学管理队伍……近日，郑州市政府办公厅印发《郑州市开放大学更名和设置工作方案》，加快推进开放大学改革发展，构建服务全民终身学习的高质量教育体系。
《方案》明确，郑州市要建设与国家中心城市地位相匹配，融合职业教育、高等教育、继续教育为一体，面向社会开展学历教育和非学历教育的新型高校，成为郑州市终身教育体系的重要部分和学习型城市建设的有力支撑，建成中部领先、国内一流、特色鲜明的市级开放大学。
关于设置形式和条件，《方案》指出，市级开放大学拟依托郑州工程技术学院设立郑州开放大学，实行“两块牌子、一套班子”的管理体制。设立与河南开放大学办学业务相对应的招生、教务、学籍、考务、技术、社区教育与老年教育等办学业务部门或专职岗位。县级开放大学命名统一规范为“某某（县域名）开放大学”。市、县两级开放大学须具备独立法人资格、开展独立核算、拥有独立办学场所，具备相应的教育教学设施和教育教学管理队伍。
在性质定位上，《方案》明确，郑州开放大学按照新型高等学校机构建设，由郑州市人民政府举办和领导，业务接受上级开放大学指导，郑州市教育局按照市属高校管理和指导郑州开放大学的工作。主要职责是承担上级开放大学办学业务，因地制宜开展社区教育、老年教育和社会培训等，服务本地全民终身学习和技能社会建设，推进办学体系建设，探索职业教育、高等教育、继续教育融合发展。
《郑州市开放大学更名和设置工作方案》